¿Cómo puede REDD+ contribuir a mejorar los derechos de las comunidades? Una revisión de la interpretación peruana de los derechos de los Pueblos Indígenas en las salvaguardas de Cancún

Mensajes clave

• Las salvaguardas de Cancún constituyen uno de los principales mecanismos para la prevención de potenciales impactos adversos del mecanismo para la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques (REDD+) y para la promoción de beneficios sociales y ambientales adicionales; sin embargo, las salvaguardas carecen aún de directrices específicas para su implementación (la cual no tiende a estar verificada por terceros) y son interpretadas por los distintos países de acuerdo con sus leyes y prioridades políticas.
• Dos de las salvaguardas de Cancún se relacionan directamente con los Pueblos Indígenas y las comunidades locales: (c) el respeto de sus conocimientos y derechos, y (d) su participación plena y efectiva en el diseño e implementación de REDD+.
• Perú, uno de los países pioneros en REDD+, alberga una de las mayores poblaciones indígenas del mundo en términos relativos. Un a revisión de su interpretación nacional de las salvaguardas de Cancún y de sus marcos jurídicos ofrece lecciones acerca de cómo REDD+ puede brindar un apoyo más amplio al reconocimiento y respeto de los derechos colectivos.
• Si bien los marcos jurídicos de Perú ya respaldan los derechos de los Pueblos Indígenas, para mejorar la situación será necesario desarrollar un mayor esfuerzo en lo que se refiere a los derechos de tenencia de la tierra y los recursos.
• REDD+ representa una oportunidad para expandir el respeto de los derechos colectivos en Perú; para ello, se deben promulgar regulaciones que aborden temas como los derechos al carbono, la distribución equitativa de los beneficios provenientes de REDD+ y un sistema de monitoreo transparente para las salvaguardas.

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