La implementación de REDD+ en Perú : Percepciones sobre las salvaguardas y los derechos de los Pueblos Indígenas

Mensajes clave

• Perú, pionero en la implementación de REDD+ (reducción de las emisiones provenientes de la deforestación y la degradación de los bosques), ofrece un valioso ejemplo de los procesos necesarios para cumplir con las salvaguardas bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
• Esta investigación incluyó 27 entrevistas con actores clave de REDD+ en Perú y la revisión de literatura especializada para conocer la efectividad de REDD+ y sus salvaguardas en relación con el respeto a los derechos de los Pueblos Indígenas (PI).
• Los actores entrevistados reconocen el rol de REDD+ en la visibilización y promoción de la titulación de las comunidades nativas. Sin embargo, destacan la desconexión entre las políticas macro sobre los derechos de tenencia y su implementación.
• Los actores también resaltan la falta de claridad en la regulación de la titularidad del carbono. Se identifica una preocupación sobre la asignación y gestión de derechos de carbono, especialmente desde las Organizaciones Indígenas (OI), que buscan mayor participación en estos procesos.
• Las ONG y OI perciben que la puesta en práctica del Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI) es inadecuada en los proyectos REDD+, no garantiza el cumplimiento de los estándares internacionales y que, además, los mecanismos de quejas son inaccesibles y poco conocidos.
• El monitoreo sobre el respeto a los derechos de los PI es a menudo insuficiente o inexistente. Las OI manifiestan su preocupación ante la posibilidad de que los proyectos REDD+ prioricen los aspectos financieros por encima de la protección de derechos.

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